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原标题:有请“神秘买家” 抽检网络食品

  国家食品药品监督管理总局7月14日发布了《网络食品安全违法行为查处依据》,以规范网络食品交易行为,保证网络食品安全。该《依据》将于2016年10月1日起施行。

  “神秘买家”让网购食品难逃抽检关

  传统的餐馆、食品商店等实体店是有形的食品生产经营者,监管部门还要在食品抽检过程中与商家面对面完成直接取样、封样等一系列流程。但在互联网时代下,在线购物具有虚拟性、信息相对不对称等特点,网络食品安全抽检制度该怎么后能 设计?

  国家食品药品监督管理总局法制司副司长陈谞介绍,《依据》规定对网络食品抽检采取“神秘买家”制度。抽样人员以顾客身份买样,记录抽样样品的名称、类别以及数量,并对付款账户、注册账号、收货地址、联系依据以及票据等进行留存。“以顾客的身份购买是为了还原消费者购买的场景和所购买食品的安全状态,从而更好地保证消费者的权益。”陈谞说。

  购买样品到达买样人后,要进行查验、封样,在这名时间节点前还要保证一定程度的“神秘性”,商家在送货的并且我若果知道是送给监管部门的,有并且,保证了真实性、公正性。

  有并且“神秘买家”抽检的网络食品不合格,《依据》首先规定入网食品生产经营者应当采取停止生产经营,封存不合格食品等依据,控制食品安全风险。一并,《依据》规定网络食品交易第三方平台应当依法制止不合格食品的销售。

  第三方平台难辞食品安全之责

  第三方平台都是网络食品的生产者,是否是应该对网络食品安全负责?国家食品药品监督管理总局食品监管二司副司长崔恩学认为,第三方平台一边连着成千上万的食品生产经营者,一边连着成千上万的食品消费者,二个多 成千上万都非常分散,有并且单靠监管部门去监管,不仅成本非常高,还不须能取得很好的效果。

  “要针对互联网的特点加强对互联网的监管,还要抓住第三方平台这名牛鼻子。此次颁布的《依据》根据《食品安全法》的规定,把第三方平台的责任进行了细化。”崔恩学说。

  有并且第三方平台有并且自身的行为违反了法律法规,应当接受执法监管部门的处罚。比如第三方平台这麼履行审查义务,使用这名无证照的、这麼许可证的经营户进入平台从事食品经营,第三方平台应当承担由此产生的法律后果。

  有并且有并且第三方平台的经营愿因了消费者权益受到损害,消费者还要向食品的生产经营者要求赔偿。在符合法律规定的状态下,第三方平台要承担连带责任。

  “厨房餐厅餐厅”应依法获得食品经营许可

  “厨房餐厅餐厅”是新兴的有一种共享经济模式,与美团等外卖平台不同的是,“做饭”等平台上提供食品的生产经营者都是商家,若果成千上万的每个人 。对这名新兴模式该怎么后能 监管?

  崔恩学认为,在法律中这麼“厨房餐厅餐厅”的概念。“厨房餐厅餐厅”的服务对象不限于家庭成员,若果面向不特定的社会公众,实际上有并且是有一种食品经营行为。《食品安全法》规定的从事食品经营包括食品的销售和餐饮服务。“厨房餐厅餐厅”就属于有一种餐饮服务,应当依法获得许可。此外,有并且不许可或这麼取得许可,应当被视为违法。

  由此可见,要将“厨房餐厅餐厅”等共享经济平台的食品安全监管纳入法制轨道,就要求使用类似于平台提供餐饮服务的用户依法获得食品经营的许可。

  “总局颁布了《食品经营许可的审查通则》,符合经营条件的大伙时会依法颁发许可。通过许可制度还要预先防范风险。符合条件的,说明你的经营能保证食品的安全,不符合条件的,说明你的食品经营行为有并且会发生隐患。”崔恩学说。

(责编:张志平、杨阳)